В Гонконге начались консультации по вопросам пенсионного обеспечения

Комиссия по делам бедности начала проводить шестимесячные общественные консультации о будущем пенсионной защиты в Гонконге и, в частности, о значительном повышении налогов, необходимом для внедрения универсальной системы пенсионного обеспечения.

22 декабря Комиссия выпустила доклад под названием «Пенсионная защита. Развитие», в котором рассматривается вопрос выбора между принципом «независимо от достатка» и принципом «финансово нуждающиеся». В документе предлагается две модели этих вариантов и сравнивается увеличение расходов и влияние на государственный бюджет.

«Гонконг принял многоуровневую систему пенсионной защиты, – сказала Главный секретарь Администрации и председатель Комиссии Кэрри Лэм. – Социальное обеспечение и система пенсионной защиты были усилены путем введения пособия для пожилых лиц (OALA) в 2013 г. В то время как более 420 000 лиц уже получают это пособие, правительство остается приверженным повышению благосостояния пожилых людей».

Если бы применялся принцип «независимо от достатка», предполагается, что каждое лицо старше 65 лет получало бы пенсию в размере 3 230 гонконгских долларов (417 долларов США) в месяц. По принципу «финансово нуждающиеся», осуществлялись бы такие же ежемесячные выплаты (которые выше действующего пособия OALA, равного 2 390 гонконгских долларов) пожилым лицам, чьи активы не превышают 80 000 гонконгских долларов (одинокий человек) или 125 000 гонконгских долларов (пара).

В докладе обращается внимание на то, что, согласно модели «независимо от достатка», общие выросшие расходы за 50 лет составили бы почти 2,4 триллиона гонконгских долларов (по ценам 2015 года), что почти в 10 раз больше суммы, необходимой для модели «финансово нуждающиеся».

Отмечается, что в случае применения программы «независимо от достатка» потребуется существенное увеличение налогов или даже введение новых налогов. Это может «привести к отклонению от давно устоявшегося в Гонконге режима с низкими налогами».

В докладе правительство подтверждает, что у него есть сомнения касательно принципа «независимо от достатка» по разным причинам. Помимо перспективы роста налогов оно обеспокоено тем, что увеличившиеся расходы могут «подорвать устойчивость государственного бюджета» и «снизить финансовые возможности правительства в других вопросах (например, здравоохранении)».