Администрация Австралии опубликовала доклад о штрафных санкциях

Али Нарузи — генеральный директор по сборам — заявил, что штрафы, налагаемые местным Агентством по налогообложению, препятствуют реализации важных мер и развитию системы. Усовершенствовать ее позволят несколько предложений, внесенных специалистом.

Нарузи уточнил, что проблемы затрагивают налогоплательщиков, специалистов по сборам и чиновников из представительных органов. Вопросы касаются:

• законодательной базы по режиму штрафования;
• адекватности инструкций австралийского Агентства;
• причин появления непринятых штрафов;
• использования санкций как рычага воздействия в первичных налоговых спорах.

В докладе Нарузи написал: «Мы считаем, что поддержание режима содействия наложению штрафов может быть затруднено. Причина — недостаточная дифференциация между поведением налогоплательщика и применением ложных штрафов там, где нет дефицита налогов».

Эксперт обнаружил, что за последние три финансовых года общий прирост штрафов замедлился примерно на 35 %. Проанализировав статистику, специалист определил: Агентство по налогообложению не получает информацию в достаточном объеме во время проверок и не объясняет собственные решения. Нарузи отметил, что организация не способна точно определить количество «несостоятельных» штрафов, отследить изменения и разобраться в причинах их появления.

В докладе Агентству рекомендовано позаботиться о более эффективном взаимодействии с налогоплательщиками, чтобы собирать данные о штрафах так же, как хранятся сведения о налогах. Следует разработать инструмент принятия решений, который даст сотрудникам аналитическую основу и поможет в сборе информации. Это обеспечит понимание связи между законом и претензиями налогоплательщиков.

Нарузи убежден: чтобы штрафы действовали как рычаг, австралийскому Агентству нужно требовать от граждан оплаты штрафов только после того, как будут решены споры по первичным налогам. Важно четко формулировать причины снижения или повышения каждого сбора в ходе переговоров и публиковать больше информации о штрафах, их появлении и контроле. При этом Агентству настоятельно рекомендуется отложить обсуждение потенциальных мер наказания для индивидуальных налогоплательщиков до того, как специалистам организации выдадут соответствующие документы.